Crece la presión sobre los líderes europeos para que disparen una bazuca comercial contra Estados Unidos a posteriori de que el presidente Donald Trump amenazara con imponer nuevos aranceles si Dinamarca no aceptaba entregar división de Groenlandia. En un atmósfera de coerción, la UE tiene a su disposición una poderosa aparejo de medidas anticoerción, y hay crecientes llamados para que Bruselas las invoque.
¿Pero cómo funciona? Euronews explica:
¿Qué son las herramientas de prevención de cumplimiento?
La aparejo, que se adoptará en 2023, fue diseñada teniendo en mente a Estados Unidos y China a medida que las dos economías más grandes del mundo se vuelven más agresivas en la promoción de sus intereses nacionales a través de aranceles y el uso de fortuna naturales como armas.
Según la ley flagrante, la coerción económica existe cuando un tercer país “aplica o amenaza con aplicar medidas que afectan el comercio o la inversión para impedir u obtener la suspensión, modificación o apadrinamiento de una fuero particular por parte de la Unión Europea o de un Estado miembro”.
El presidente Trump ha amenazado con imponer aranceles del 10% al 25% a partir del 1 de febrero si Dinamarca no acepta entregar Groenlandia antiguamente de junio. Sobre el papel, parece una compulsión.
¿Por qué las herramientas anticoerción se consideran bazucas?
El año pasado, a posteriori de que Estados Unidos amenazara con imponer aranceles a la UE el Día de la Manumisión, la UE consideró varias opciones para posibles represalias.
En represalia, la ciudad de Bruselas ha pulido una relación de artículos estadounidenses específicos que afectan principalmente a los estados gobernados por gobernadores republicanos. En un momento en que las tensiones transatlánticas estaban en su punto mayor, la UE anunció que apuntaría a intereses por valía de 93 mil millones de euros, incluyendo bourbon, repuestos de aviones, soja y aves de corral que perjudicarían a Boeing.
Al final, la UE decidió no tomar represalias y llegó a un acuerdo que triplicó los aranceles internos al 15% y redujo a cero los aranceles sobre los productos manufacturados estadounidenses. Aunque el acuerdo se considera desproporcionado e injustamente inclinado a valía de Estados Unidos, la Comisión Europea dijo que proporcionaba claridad y estabilidad a las empresas en un atmósfera geopolítico difícil.
En ese momento, la idea de utilizar una bazuca comercial sólo se planteó y nunca se consideró seriamente. Esto se debe a que las medidas anticoercitivas se consideraban una opción nuclear.
ACI permite a la UE cortar el acercamiento al mercado único europeo, que representa a 500 millones de consumidores. Esto limita el acercamiento a licencias comerciales y licitaciones públicas. Para los servicios estadounidenses, eso significa que el mercado europeo ya no será un objetivo.
¿Cómo se establece la aplicación de la ley y cuánto tiempo lleva?
Esta aparejo no es cibernética y llevará tiempo implementarla. Para muchos, el poder detrás de esto viene en forma de disuasión. Una vez que se dispara la bazuca comercial, queda claro que la UE va en serio y tiene la intención de utilizar el mercado único como palanca.
Una vez que se plantea la cuestión de la aplicación de la ley, la Comisión Europea tiene cuatro meses para evaluar el incidente y las acciones del tercer país en cuestión, a posteriori de lo cual los estados miembros de la UE deben osar por mayoría cualificada si invocan esta medida.
Si eso sucede, se iniciará la etapa de negociación con el país en cuestión.
Si las negociaciones fracasan, la UE podría tomar una amplia variedad de contramedidas más allá de los aranceles.
Esta aparejo cubre el acercamiento a servicios, inversiones y adquisiciones públicas. Incluso es posible excluir a las empresas extranjeras de las licitaciones de la UE y suspender parcialmente la protección de los derechos de propiedad intelectual.
La implicación es que cualquier respuesta bajo la ACI “debe ser proporcionada y no exceder el nivel de daño a la Unión Europea”.
¿Cuáles son las implicaciones para la UE?
Incluso hay muchos pertenencias secundarios. La primera se debe a que nunca se ha utilizado ACI. Los Estados miembros han hablado mucho sobre este tema, pero no sabemos en realidad qué impacto podría tener en las perspectivas políticas y geoeconómicas.
Por eso, países desde Alemania hasta Italia han despabilado repetidamente que no se deben introducir demasiado rápido o sin una colchoneta jurídica suficiente. Berlín y Roma fueron los dos Estados miembros que más apoyaron un acuerdo con Estados Unidos el año pasado.
El año pasado, Estados Unidos amenazó con imponer aranceles punitivos a la región, mientras que la UE incluso temía que tomar medidas tan fuertes contra Estados Unidos pudiera resultar contraproducente y dañar las relaciones transatlánticas. La UE todavía quiere que Estados Unidos siga involucrado en la seguridad del continente a través de discusiones sobre la OTAN y el acuerdo de paz con Ucrania.
Encima de Estados Unidos, la Unión Europea incluso estaba considerando invocar el ACI a posteriori de que China comenzara a fines del año pasado a convertir en armas los permisos de exportación de tierras raras y minerales críticos esenciales para las industrias tecnológica y de defensa de Europa. Al final, la UE optó por el diálogo.
Entonces, ¿qué pasa a posteriori?
Esta vez, la UE podría osar que el presidente Trump ha cruzado la límite y reunir una mayoría que la calificaría para utilizar medidas anticoerción. Los líderes europeos dijeron que no se dejarían “intimidar” y expresaron su total solidaridad con Dinamarca y Groenlandia.
Si se impone, es probable que esto signifique una nueva supresión comercial y una nueva ascensión, pero ese puede ser el precio que la Unión Europea pague para proteger la soberanía de sus estados miembros.
A diferencia del acuerdo UE-EE.UU. firmado el año pasado, en el que se consideraba posible un compromiso, Copenhague ha insistido repetidamente en que la transferencia de la soberanía de Groenlandia no es negociable y ha descartado una liquidación.
La UE podría retornar a los aranceles de represalia que instituyó el año pasado, esta vez con la esperanza de impactar a las empresas y consumidores estadounidenses antiguamente de las elecciones de centro de período, cuando los republicanos corren el aventura de perder sus mayorías en la Cámara y el Senado, lo que llevaría al presidente Trump a cambiar de rumbo.
Una cosa está clara: una vez que los aranceles sobre Dinamarca y sus aliados entren en vigor el 1 de febrero, la Unión Europea y Estados Unidos entrarán en una nueva supresión comercial.
