El camino de Serbia con destino a la Unión Europea comenzó en enero de 2001, cuando un partido proeuropeo ganó las elecciones parlamentarias tras el derrocamiento de Slobodan Milosevic en octubre de 2000.
Algunos observadores creían entonces que la República Federativa de Yugoslavia, que dejará de existir en 2006 con la retirada de Montenegro, podría unirse a la UE ya en 2007.
La existencia pronto resultó ser aún más complicada. Kosovo ha estado bajo delegación de la ONU desde la conflagración de 1999 y es legalmente parte de Serbia según la resolución 1244 de la ONU. Kosovo declaró su independencia en 2008, pero Serbia no reconoce esta medida.
Mucho antaño de firmar el Acuerdo de Asociación para la Estabilización (AEA) y obtener el status de candidato a la UE en 2009, Serbia enfrentó múltiples desafíos. El país está luchando por cooperar con el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY) en La Haya, sufre un colapso financiero y enfrenta una insurgencia separatista albanesa en las regiones del sur de las provincias de Bujanovac y Preševo.
A pesar de estos obstáculos, el país inició un camino a dadivoso plazo con destino a la integración europea, un objetivo que sigue siendo central en la logística política de Serbia en la presente.
Del optimismo original a la disminución del apoyo
A principios de la término de 2000, más del 70% de los serbios apoyaban la integración en la UE. Hoy, esa guarismo se ha estrecho a cerca de del 40%. Aunque el entusiasmo manifiesto ha disminuido, los dirigentes políticos siguen defendiendo el camino europeo.
El Primer Ministro Giulo Makat subrayó que la orientación europea de Serbia no es sólo una prioridad estratégica, sino incluso una promesa de una vida mejor para su pueblo.
“El futuro europeo de Serbia no es sólo un objetivo político, sino incluso una seguro de longevo exposición, progreso y una vida mejor para su pueblo”, dijo Makat a Euronews Serbia.
El gobierno continúa implementando medidas de reforma y modernizando las instituciones, demostrando a Bruselas que Serbia se toma en serio sus esfuerzos.
Makat destacó que Serbia ha rematado un 61% de afiliación con la Política Extranjero y de Seguridad Global de la UE, lo que muestra un progreso concreto y deja espacio para futuras reformas.
Más allá de la armonización política y jurídica, la seguridad energética sigue siendo un tema secreto. Serbia está trabajando estrechamente con socios regionales, incluida Hungría, para certificar un suministro estable de gas, petróleo y electricidad.
“Serbia debe proseguir su total independencia energética y estabilidad, incluso en una situación internacional compleja”, afirmó Makat.
Este doble enfoque en la cooperación europea y la resiliencia energética refleja una logística más amplia para certificar tanto la credibilidad internacional como la estabilidad interna.
Debate sobre la ampliación de la UE
Al mismo tiempo, Bruselas está discutiendo un nuevo maniquí de ampliación: una membresía parcial, que permitiría a nuevos países unirse sin plenos derechos de voto. La idea provocó controversia en todos los Balcanes occidentales.
El Primer Ministro de Montenegro, Milojko Spajić, rechazó rotundamente la propuesta y destacó que no se podía violar la soberanía de su país.
El primer ministro croata, Andrej Plenković, incluso expresó reservas, temiendo que la eventual membresía de Serbia pueda cambiar su influencia institucional adentro de la UE.
“Croacia probablemente no quiere positivamente que Serbia se una a la UE, porque eso fortalecería la posición de Serbia adentro de las instituciones de la UE”, dijo Slobodan Zecevic del Instituto Europeo (IES) con sede en Belgrado.
Mientras tanto, Bosnia y Herzegovina sigue rezagada; Amir Dučić, editor del medio de comunicación Fox, con sede en Sarajevo, la describe como el “beocio fracaso” de la región en lo que respecta a la integración en la UE.
Estos debates resaltan el delicado inmovilidad entre las ambiciones políticas, la dinámica regional y la propia capacidad de la UE para absorber nuevos estados miembros.
El futuro de Serbia
El Ministro de Integración Europea de Serbia, Nemanja Starović, reconoció que el tranquilo ritmo de adhesión estaba provocando impaciencia pública.
“A pesar de nuestra insatisfacción, sería un error ceder la integración en la UE. La pertenencia a la UE redunda en el interés doméstico de Serbia”, dijo a Euronews.
Los analistas han sugerido que Serbia podría estar relación para ser miembro en 2030, aunque persisten algunos obstáculos. Los obstáculos políticos, las rivalidades regionales y la dependencia energética de Rusia siguen complicando el camino.
“Es muy difícil morar sin el gas ruso. Hay gases alternativos, pero por ahora somos muy dependientes de Rusia”, afirmó Zecevic.
La adhesión parcial se ha propuesto como una opción temporal, pero muchos expertos la ven como un solicitud provisional que corre el aventura de socavar el principio de igualdad de condiciones de la UE para todos los Estados miembros.
Una visión ampliada del pasado muestra cómo los primeros participantes pueden cerrar a sus vecinos. Eslovenia bloquea a Croacia, Croacia actualmente bloquea a Serbia y Bulgaria bloquea a Macedonia del Septentrión. Montenegro y Albania parecen ser los más preparados para la adhesión en 2030 y han recibido una importante simpatía por parte de la UE.
“La UE actualmente simpatiza mucho con Montenegro y Albania”, dijo Zecevic. “La adhesión parcial sólo retrasará la reforma institucional”.
Las rivalidades regionales, los desafíos políticos internos y las cuestiones no resueltas como Kosovo siguen dando forma a la trayectoria de la UE para los Balcanes Occidentales, haciendo de la membresía un objetivo a dadivoso plazo y una delicada empresa estratégica.
Este artículo fue escrito exclusivamente para Euronews por Euronews Slbia antaño de la importante cumbre sobre la ampliación de la UE, que se retransmitirá en directo y en YouTube el 4 de noviembre.
