El tiempo corre para que la Unión Europea encuentre una guisa de apoyar el compromiso financiero y marcial de Ucrania antaño de que se agoten los flujos de ayuda foráneo, gravemente afectados por la retirada de la delegación Trump.
Lo que está en charnela no podría ser maduro. El presidente Volodymyr Zelenskiy dijo que su país necesitaría el monises “desde principios” del próximo año.
“No sé si es posible. No todo depende de nosotros”, dijo Zelenskiy.
Bélgica la semana pasada hizo un plan revolucionario Utilizando los activos inactivos del Parcialidad Central Ruso, otorgar un préstamo de 140 mil millones de euros a Kiev. Como importante poseedor de activos, Bélgica está preocupada por la posibilidad de acordar expuesta a las represalias de Moscú y exige garantías plenas para certificar la plena solidaridad entre los Estados miembros.
Aunque existe un principio que préstamo de compensación Aunque cuenta con un amplio apoyo de la mayoría de las capitales, aún no está claro si la UE podrá convencer al primer ministro belga, Bart de Weber, antaño de que la cumbre se reúna nuevamente en diciembre.
Se paciencia que la Comisión Europea presente un documento de opciones en las próximas semanas en el que se enumeren las posibles alternativas a la financiación de las compensaciones, de mejor a peor.
Esto es lo que el tan esperado artículo podría (o no) incluir:
préstamo de compensación flamante
A pesar de las numerosas preguntas y preocupaciones planteadas por el gobierno belga, la Comisión tiende a atenerse a su idea flamante de financiación de las reparaciones.
Según el plan tentativo, Euroclear, el depositario central de títulos en Bruselas, transferiría los activos rusos estancados a la Comisión Europea, que luego usaría los fondos para emitir préstamos de compensación a Ucrania. La dotación, que asciende a 140.000 millones de euros, se pagará por etapas y con condiciones.
Ucrania sólo tendrá que acreditar el préstamo si Rusia acepta acreditar una indemnización. La Comisión Europea entonces pagaría a Euroclear, que a su vez pagaría a Rusia, completando el círculo y evitando teóricamente la confiscación.
A principios de esta semana, Ursula von der Leyen admitió: El plan “no es claro” Pero insistió en que era “legalmente sólido” y que todas las cuestiones pendientes podían resolverse.
Los funcionarios del comité han dicho en privado que el precario estado del presupuesto estatal será, en última instancia, el argumento más musculoso a protección de una decisión audaz.
La primera ministra danesa, Mette Frederiksen, se puso del costado de von der Leyen y dijo: “Para mí, no hay otra alternativa que la financiación de las compensaciones”.
“Me gusta mucho la idea de que ese es el único camino a seguir y que Rusia pagará por el daño que Rusia ha hecho y cometido en Ucrania”.
Ampliación de la financiación de las compensaciones
Una de las quejas más repetidas de Bélgica es que el plan de la Comisión Europea se base sólo en las tenencias de Euroclear de rodeando de 185 mil millones de euros. (La UE tendrá que reservar 45 mil millones de euros para cubrir la coetáneo serie de crédito del G7, respaldada por ganancias extraordinarias, y esa serie desaparecerá.)
Sin secuestro, durante los últimos tres abriles, la Comisión Europea ha ostensible públicamente que los activos del Parcialidad Central ruso bloqueados en toda la UE valen rodeando de 210 mil millones de euros.
Esto significa que al menos 25 mil millones de euros pueden permanecer desaparecidos.
“El pollo más corpulento está en Bélgica, pero además hay otros pollos por ahí”, afirmó De Wever tras la cumbre decisiva. “Nadie acento de esto.”
Hasta ahora, la comisión se ha inepto a revelar la ubicación de otros activos.
De acuerdo a investigaciones recientes Según la Dirección de Investigación del Parlamento Europeo, Francia posee rodeando de 19 mil millones de euros, lo que equivale a 22,8 mil millones de euros. reportado Al principio de la invasión a gran escalera, Luxemburgo recibió entre 10 y 20 mil millones de euros.
Uno y otro países además expresaron inicialmente preocupaciones sobre el financiamiento de las reparaciones.
En una proclamación conjunta a Euronews, los ministros de Finanzas y Asuntos Exteriores de Luxemburgo proporcionaron cifras significativamente diferentes. “El precio de los activos del Parcialidad Central de Rusia fijados actualmente en Luxemburgo es inferior a 10.000 euros”, dijeron.
La Comisión Europea podría encarar una de las principales quejas de Bélgica encontrando activos restantes en la UE y agregándolos a la propuesta. Sin secuestro, si los activos se mantienen en cuentas personales, los principios del secreto bancario pueden complicar la tarea.
Todo esto en conjunto sería significativamente pequeño que la cantidad total en manos de Bélgica, que sería el núcleo de la propuesta.
El Reino Unido, Canadá y Japón además poseen acciones en activos del gobierno ruso, pero no están bajo la facultad de la UE, por lo que la Comisión Europea no tiene derecho a mancomunarlas.
Obligaciones solidarias sin patrimonio
Si Bélgica continúa negándose, el plan de financiación de la Comisión Europea colapsará y los fondos tendrán que buscarse en otra parte. Una opción son los mercados financieros.
La Comisión podría emitir nueva deuda en nombre de todos los estados miembros para respaldar nuevos préstamos a Ucrania. esto fue hecho en los primeros abriles de la supresión El plan es propalar un software de cooperación macrofinanciera (AMF) que Kiev tendrá que reembolsar en algún momento.
Sin secuestro, puede parecer contraproducente empujar a una Ucrania invadida, que enfrenta enormes costos de reconstrucción, a aceptar nuevos préstamos para reembolsar sus deudas.
Alternativamente, el comité podría emitir subvenciones o deuda colectiva para realizar contribuciones. En este ambiente, la carga fiscal recaería sobre los propios estados miembros, una perspectiva que es difícil de aceptar para muchas capitales con problemas de solvencia.
“Si Europa quiere crear monises, puede crear monises. Esto se candela deuda”, dijo de Wever. “Pero, por supuesto, este además es un tema muy delicado”.
convenio sinalagmático
Si la entusiasmo a nivel de la UE fracasa, un acuerdo entre países podría ser una opción, pero esto no es nuevo.
Desde el principio de la invasión a gran escalera, los estados miembros han proporcionado ayuda a Ucrania de forma estrictamente sinalagmático. Esto ayudó a eludir el veto húngaro. ayuda marcial, Pero además provocó grandes diferencias entre las capitales.
De acuerdo a Como instituto de investigaciónAlemania (17.700 millones de euros), Dinamarca (9.200 millones de euros), los Países Bajos (8.000 millones de euros) y Suecia (7.100 millones de euros) son los principales proveedores de armas y municiones a Ucrania. En cambio, países como Italia y España, a pesar de sus grandes economías, están muy rezagados.
Se podría repetir una medida similar para continuar la ayuda a Ucrania en los próximos abriles, cubriendo tanto las evacuación presupuestarias como militares. El comité podría ejecutar como coordinador para certificar la coherencia entre las diferentes dotaciones.
Sin secuestro, este maniquí tiene un inconveniente importante: es muy sensible a los ciclos electorales. El nuevo primer ministro podría osar recortar o recortar la ayuda, lo que obligaría a otros estados miembros a intensificar la intervención para compensar la interrupción.
Por eso la Comisión Europea prefiere ofrecer soluciones a nivel de la UE que estén protegidas de la inestabilidad política. Esta razonamiento inspiró la creación del Fondo para Ucrania, un herramienta presupuestario distinto valorado en 50.000 millones de euros en 2024.
Es importante destacar que en este mecanismo sólo quedan 18.000 millones de euros. Esto es mucho menos que los casi 60 mil millones de euros en ayuda externa que requiere el presupuesto de Kiev en 2026-2027.
préstamo provisional
La cumbre de diciembre se presenta como un momento para que los líderes tomen decisiones, pero Bélgica (u otros estados miembros) podrían solicitar tiempo adicional para discutir opciones. Cuando Euronews le preguntó posteriormente de la cumbre de la semana pasada si diciembre se consideraba una “término término absoluta”, la primera ministra Ursula von der Leyen no especificó una término.
Si no se toma una valentía y la cuestión se pospone hasta el próximo año, la UE podría ofrecer una decisión puente: un pequeño préstamo para cubrir las evacuación más urgentes de Ucrania durante seis meses.
El préstamo servirá como un solicitud financiero provisional mientras continúan las discusiones sobre los activos soberanos en los niveles más altos. Puede que sea claro de entregar para los gobiernos preocupados por la reacción de los contribuyentes, pero sólo los preparará para un futuro fracaso.
En última instancia, los líderes tendrán que tomar decisiones sobre lo que constituye una gobierno fiscal sin precedentes.
