En 2025, el primer shock caldo de Washington. Pero eso no fue todo.
La crematística más sobresaliente del mundo repentinamente se encerró en sí misma, desarrolló políticas comerciales nacionalistas e impuso amplios aranceles a sus socios en todo el mundo.
Los flujos comerciales se vieron obligados a desviarse, y gran parte de ellos se dirigieron a Europa. Al mismo tiempo, a medida que aumentaban las tensiones entre Estados Unidos y China, Beijing comenzó a convertir en un arsenal la dependencia general de las tierras raras, que son esenciales para el sector tecnológico europeo.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, advirtió entonces sobre el impacto de un “segundo shock de China”, señalando que el dramático aumento de las exportaciones y el exceso de capacidad industrial de China podrían inundar los mercados europeos y poner en peligro a los fabricantes nacionales.
A pesar de los esfuerzos por diversificar las relaciones comerciales y las contramedidas, la UE basada en reglas se ha opuesto con poco poder para malquistar un nuevo orden comercial general que se está alejando de la cooperación general y las reglas internacionales.
Mientras continuaba la pelea en Ucrania, Europa aprendió por las malas acerca de su propia vulnerabilidad, ya que la dependencia de Estados Unidos para su seguridad ponía en peligro el comercio de Ucrania.
Tras el regreso de Donald Trump al poder, la Casa Blanca lanzó la ataque comercial más agresiva en un siglo, aumentando la presión sobre China al restringir sus exportaciones de minerales críticos necesarios para fraguar de todo, desde aviones hasta lavadoras, al tiempo que exponía a la UE a aranceles más altos.
Caminando sobre la cuerda floja, la UE miró a América Latina, Medio Oriente y África para apuntalar nuevos mercados de exportación, pero los problemas no eran necesariamente complicados.
Euronews explora los momentos que marcaron el año en materia de comercio y cómo respondió la Unión Europea al histórico apretón entre las dos superpotencias del mundo.
El “Día de la Libertad”, el 2 de abril, lo cambió todo.
Luego de décadas de “globalización acertado” liderada por Estados Unidos, el presidente Trump anunció una nueva descarga de aranceles el 2 de abril desde el oasis de rosas de la Casa Blanca en Washington. El Día de la Libertad conmocionó a los mercados financieros y sacudió a los aliados con los aranceles más importantes en un siglo.
La UE recibió un impuesto del 20% en respuesta a un deuda comercial de 300 mil millones de dólares, pero Bruselas respondió con sus propias cifras. La relación entre los dos países está en común equilibrada: la UE tiene un superávit de 157 mil millones de euros en riqueza y un deuda de 109 mil millones de euros en servicios.
Acullá del deuda de 300 mil millones de dólares que afirma Estados Unidos, la monograma es aún pequeño cuando se tienen en cuenta los riqueza y servicios, en torno a de 50 mil millones de euros.
Los aranceles estadounidenses sobre el arma blanca y el aluminio todavía aumentaron al 25%, llegando al 50% en junio, mientras el gobierno estadounidense buscaba relocalizar la industria y contrarrestar el creciente exceso de capacidad de China. Luego, la Unión Europea se ha convertido en un daño colateral en la competencia entre los gobiernos de Estados Unidos y China.
A medida que Estados Unidos levantó barreras, los gobiernos de todo el mundo se apresuraron a renegociar el golpe a los mercados. Las discusiones entre la UE y Estados Unidos fueron tensas, volátiles y dominadas por la intimidación. El presidente Trump ha impuesto aranceles punitivos a todo, desde películas europeas hasta vinos y bebidas espirituosas, a veces amenazando con aranceles del 200%.
Entre abril y julio, el comisario europeo de Comercio, Maroš Šefčović, viajó diez veces a Washington. El secretario de Comercio, Howard Lutnick, y el representante comercial, Jamison Grier, todavía participaron en las conversaciones, pero el poder verdadero recaía en el presidente Trump y su asesor Peter Navarro.
El gobierno de Estados Unidos todavía ha atacado lo que fuego las “barreras no arancelarias” de Europa, en particular la Ley de Mercados Digitales (DMA) y la Ley de Servicios Digitales (DSA) de la UE, que se han convertido en puntos de tensión política entre los dos países y no han hecho más que avanzar desde entonces.
Bruselas sostuvo que la regulación era un derecho soberano mientras elaboraba una registro de represalias que cubría hasta 72.000 millones de euros de productos estadounidenses suspendidos para preservar las negociaciones. Von der Leyen llegó incluso a atacar los servicios estadounidenses.
Algunos estados miembros, encabezados por Francia, han planteado la opción de utilizar fuero anticoerción, que se adoptará en 2023, para permitir a la UE violar servicios, derechos de propiedad y licencias para contrarrestar la coerción económica extranjera.
La industria europea temía mayores daños, pero nadie de ellos se materializó.
“Estados Unidos tiene la delantera de la subida”, dijo un diplomático de la UE a Euronews en ese momento.
Un acuerdo desequilibrado sería desventajoso para Europa y una vencimiento para Estados Unidos.
La dependencia de Europa del mercado estadounidense y la dependencia del gobierno estadounidense de la ayuda marcial a Ucrania determinaron en última instancia el resultado. El 27 de julio, von der Leyen y Trump llegaron a un acuerdo en un campo de golf en Turnberry, Escocia.
La revelación conjunta emitida el 21 de agosto eliminó a cero los aranceles de la UE sobre la mayoría de los productos industriales estadounidenses, mientras que Estados Unidos triplicó los aranceles sobre las exportaciones de la UE al 15% y comprometió a la UE a volver 600 mil millones de dólares en Estados Unidos y 750 mil millones de dólares en compras de energía para 2028.
Bruselas lo vendió como el mejor resultado posible.
En toda Europa, los críticos lo calificaron de desproporcionado e incluso humillante.
La poderosa jefa de Comercio de la comisión, la alemana Sabine Weyand, reconoció las limitaciones e incluso sugirió que en existencia no fue una negociación porque Estados Unidos tuvo la delantera en todo momento.
“(El acuerdo comercial) sentó las bases para el compromiso entre la UE y Estados Unidos en muchos otros temas”, dijo. “Tendremos que ver hasta dónde nos lleva eso, pero al menos tenemos otra pulvínulo de compromiso con la delegación que no existía antiguamente”, dijo Weyand.
Igualmente se refirió a la dependencia de la UE del paraguas de seguridad de Estados Unidos, advirtiendo que “Europa está pagando el precio por el hecho de que ignoramos las alarmas que recibimos durante la primera delegación Trump y nos volvimos a acostarse. Y espero que esto no sea lo que estamos haciendo ahora”.
La ciudad de Bruselas está buscando actualmente más exenciones para dominar los aranceles sobre más productos y aliviar los aranceles sobre el arma blanca y el aluminio, que actualmente están fijados en un 50%.
Las reglas digitales como arsenal comercial para Washington
Estados Unidos exige que Europa apruebe una fuero prevista para 2026 para dominar sus propios aranceles industriales. Estados Unidos todavía exige que Bruselas facilite la comienzo de regulaciones digitales antiguamente de dominar los aranceles sobre el arma blanca y el aluminio.
La UE insiste en que las reglas digitales están prohibidas. Pero la presión sobre el liga está aumentando.
Si acertadamente la mayoría de los gobiernos estadounidenses se han quejado a menudo de lo que perciben como un conjunto de reglas dirigidas a las Big Tech estadounidenses mientras la UE examen regular áreas en las que no puede competir, la Casa Blanca del presidente Trump ha sido mucho más agresiva en tono y contenido.
Estados Unidos anunció recientemente que prohibiría la entrada al país a cinco personas, incluido el ex comisario europeo Thierry Breton, por presionar a las plataformas de redes sociales para que censuraran y monitorearan el contenido. La UE niega publicaciones de censura.
La Comisión Europea dijo que mantendría su soberanía sobre la formulación de políticas y tomaría “medidas rápidas y decisivas” para implementar políticas cuando fuera necesario. El presidente francés, Emmanuel Macron, fue más allá y sugirió que Estados Unidos estaba utilizando reglas digitales para coaccionar y chantajear a la UE.
Acullá de terminar, la pelea comercial entre los dos países parece estar desplazándose al ámbito digital, que será un tema secreto de cara al nuevo año.
“La UE no tiene influencia sobre China”
A pesar de la interrupción arancelaria, el comercio mundial creció en 2025.
Según la Fundación Suiza para el Comercio y la Prosperidad de San Galo (SGEPT), un organismo independiente que supervisa la política comercial, las importaciones mundiales de productos aumentaron un 6,35%, mientras que las exportaciones aumentaron un 6,24%.
Mientras tanto, China logró un hito sin precedentes al registrar un superávit comercial de 1 billón de dólares.
Con las exportaciones de Estados Unidos cortadas, las exportaciones chinas fluyeron alrededor de Europa. De noviembre de 2024 a noviembre de 2025, los productos chinos que ingresaron a la UE aumentaron casi un 15%. En algunos estados miembros, como Italia, la monograma supera el 25%, lo que significa que una cuarta parte de todas las importaciones provienen de China.
Los datos de la OCDE todavía muestran que el exceso de capacidad de producción de arma blanca en 2024 será de 600 millones de toneladas.
Como resultado, el desequilibrio será más preciso.
Von der Leyen advirtió sobre el impacto cenizo de un “segundo shock de China”, refiriéndose al primer shock de China que ocurrió entre 1999 y 2007, que provocó un aumento en la subcontratación de manufacturas y las exportaciones desde China.
Ya hay una afluencia de productos chinos al mercado de la UE, y los productos chinos todavía se están volviendo más avanzados, por lo que un segundo shock chino podría ser aún más difícil de digerir.
El presidente francés todavía advirtió en un artículo de opinión publicado en el Financial Times a principios de este mes que el presente desequilibrio no puede continuar, recordando a Beijing que la UE tiene una serie de herramientas que puede desplegar “desde aranceles hasta medidas anticoercitivas” si China se niega a cooperar.
Aún así, la UE está luchando por reponer.
Los aranceles a los vehículos eléctricos de China para 2024 resultaron contraproducentes. El gobierno chino ha tomado represalias imponiendo aranceles de hasta el 42,7% a la carne de repugnante y los productos lácteos en 2025, y ha señalado que no aliviará la presión.
“Los aranceles a los vehículos eléctricos de la UE son verdaderamente pequeños en comparación con la apreciación del euro”, dijo a Euronews Alicia García Herrero, experta en China y economista director para Asia Pacífico de Natixis. “Por otra parte, la UE no está recibiendo tanta inversión como le hubiera gustado”.
La diplomacia todavía está estancada. La muy publicitada cumbre UE-China de julio arrojó pocos resultados.
Luego caldo el golpazo.
A medida que los aranceles se endurecen en todo el mundo, China ha comenzado a restringir las exportaciones globales de tierras raras, poniendo en peligro los sectores automovilístico, tecnológico y de defensa de Europa. Sólo a posteriori de que el presidente Trump se reuniera con Xi Jinping en Corea del Sur el 30 de octubre, Beijing alivió las restricciones y dejó de costado por completo la diplomacia de la UE.
Las regulaciones se hicieron más estrictas a posteriori de que las autoridades holandesas tomaron el control del fabricante de chips Nexperia, iniciando un tira y afloja entre las autoridades europeas y el gobierno chino. Para librar las apariencias, los Países Bajos devolvieron el control de Nexperia a sus propietarios chinos y China acordó aliviar algunas restricciones. Sin incautación, este episodio sugirió los límites de la política de la UE.
“La UE no tiene influencia sobre China ni carencia con qué armarse contra ella”, dijo Herrero.
Equilibrar las relaciones seguirá siendo una de las principales prioridades de la Comisión Europea en 2026, pero sigue siendo un interrogante si la Comisión podrá reunir el consenso político para aplicar medidas sin precedentes, como medidas anticoerción, mientras la UE se ve bajo presión entre China y Estados Unidos y enfrenta represalias de los dos países.
Aún así, la UE, con el mercado único más sobresaliente del mundo y más de 400 millones de consumidores, tiene cartas que aventurar.
El comercio basado en reglas conduce a pistas
En 2025, aparecerán grietas en la confianza de Europa en las reglas globales, pero Bruselas no ha negligente su papel como campeón mundial del comercio internacional, incluso mientras se esfuerza por romper las dependencias.
Bruselas ha duplicado los aranceles sobre el arma blanca extranjero y ha arrojado nuevos principios de seguridad económica para dominar los riesgos comerciales. El comisario Šefčović dijo a Euronews que una de las lecciones aprendidas este año es que todo “puede convertirse en un arsenal” en el nuevo orden mundial, donde el comercio todavía se utiliza como medio de coerción política.
“Esto verdaderamente pone de relieve las lecciones que hemos aprendido en los últimos primaveras, y no se manejo sólo de China. Hoy en día, cualquier cosa puede convertirse en un arsenal”, afirmó Šefčović. “Para Europa, empezó con el gas (ruso), seguido de materias primas críticas y chips de matiz adhesión y herido”, afirmó. Todo puede convertirse en un arsenal. “
Como resultado, la UE todavía ha intensificado sus esfuerzos para diversificar sus relaciones comerciales. Incluso si no pudieron calar a un acuerdo para 2025 como se esperaba, firmaron acuerdos con México, Indonesia y Singapur, y revivieron las negociaciones con la India.
La UE todavía tuvo dificultades para concluir el acuerdo Mercosur con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay a posteriori de 25 primaveras de negociaciones. Italia y Francia pospusieron la firma del acuerdo hasta 2026, mientras que todavía se pospuso hasta 2026 una votación sobre salvaguardias destinadas a proteger a los agricultores de la UE preocupados por la competencia desleal con los países latinoamericanos.
Para los críticos, la UE no ha entendido la importancia geopolítica del Mercosur. En un momento en el que el comercio mundial está bajo ataque, un acuerdo de esta magnitud habría demostrado al mundo que las relaciones multilaterales todavía tienen valencia y beneficios estratégicos.
